近年来，中央企业认真执行国资委关于担保管理有关要求，建立担保制度、规范担保行为，担保规模总体合理，担保风险基本可控，但也有部分企业存在担保规模增长过快、隐性担保风险扩大、代偿损失风险升高等问题。为贯彻落实党中央、国务院关于统筹发展和安全的决策部署，进一步规范和加强中央企业融资担保管理，有效防范企业相互融资担保引发债务风险交叉传导，推动中央企业提升抗风险能力，加快实现高质量发展，近日，河南省财政厅研究制定了政府性融资担保、再担保机构绩效评价暂行办法，进一步规范绩效评价工作，引导全省政府性融资担保、再担保机构聚焦主责主业，更好发挥支小支农、创业创新等领域的金融保障作用。

抓好双优化，完善绩效评价体系

一是优化赋值结构。在全面评估经营能力、风险控制、体系建设等方面的基础上，坚持“强化政策效益、弱化盈利考核”的基本思路，赋予政策效益评价最高权重，占绩效评价总分的45%，进一步突出政策导向，鼓励政府性融资担保、再担保机构保本微利，发挥政府性融资担保逆周期调节作用。二是优化评估指标。政策效益评价聚焦支小支农、增资增信等重点领域，全部采用定量指标，遴选当年新增小微企业和“三农”融资担保（再担保）户数等4个关键指标准确反映政策效益情况，确保绩效评价精准高效，切实反映政策性融资担保、再担保机构的政策实施绩效水平。

建立双机制，提升绩效评价效能

一是建立常态化绩效自评机制。要求政府性融资担保、再担保机构年初将本年度经营计划报履行出资人职责机构审核，并于4月30日前完成上年度绩效自评，向本级财政部门报送绩效自评报告及相关基础材料。财政部门根据自评报告及基础资料组织开展绩效评价工作。二是建立重大事项报告机制。明确省属政府性融资担保、再担保机构建立重大事项报告制度，发生重大经济损失、重大投融资和资产重组等重要情况时，及时向省财政厅报告。省财政厅通过审阅财务报表、重大事项报告等方式，对企业年度经营业绩执行情况实施动态监控。

实施双挂钩，推动评价成果转化

一是将绩效评价结果与机构财政资金支持相挂钩。绩效评价结果分为优、良、中、低、差五级，对于评定等级为“中”及以上的政府性融资担保、再担保机构，给予资本金补充、风险补偿、奖励补贴等资金支持，着力形成政策支持与政府性融资担保、再担保机构高质量发展的良性互动。二是将绩效评价结果与机构负责人薪酬相挂钩。建立健全机构负责人激励约束机制，将绩效评价结果作为确定政府性融资担保、再担保机构负责人薪酬及工资总额的重要依据，进一步发挥绩效评价指挥棒作用，激发机构负责人工作积极性、主动性，确保经营行为与政策导向相统一、个人收入与机构绩效相统一。

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本文标题【河南省财政厅研究制定了政府性融资担保、再担保机构绩效评价暂行办法】

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